为打好防治大气污染攻坚战，实现节能减排削煤目标，改善群众生活质量，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)工作要求。明确各级政府治理任务，发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业主动开展燃煤锅炉治理。根据企业所在地集中供热、天然气、新能源等具体条件，按照锅炉所处区域、实际用途、时限要求，逐台确定治理方式、时间等。强化政策资金扶持，严格安全节能环保监督管理，强化法律规章标准约束。组织实施示范项目，推广应用先进适用技术。推行合同能源管理、合同环境管理等第三方治理新模式，为企业提供设计、融资、施工、运行、管理等一条龙服务。

(二)总体目标。到2015年底，设区市和省直管县(市)城市建成区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉7176台、22368蒸吨。到2017年底，设区市和省直管县(市)城市建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉7402台、27018蒸吨，城乡结合部和其他远郊区县城镇地区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉3669台、10478蒸吨，确保完成国家下达的燃煤锅炉淘汰任务。同时，完成保留的23562台燃煤锅炉节能环保综合改造提升，确保燃煤锅炉安全高效运行、大幅减少污染物排放。

二、重点任务

(一)通过新增集中供热，拆除取缔一批。在城市集中供热管网覆盖区域，加快发展热电联产，推进供热站提效改造，扩大集中供热能力;在城市集中供热管网未覆盖区域，加快建设大型高效、排放达到燃气标准的燃煤锅炉，实现区域集中供热;组织实施余热供热专项行动，鼓励利用城区周边工业企业生产余热给附近居民供热。限期拆除实现集中供热区域内的小型分散燃煤锅炉，到2017年底，拆除取缔现有燃煤锅炉4125台、13731蒸吨。

(二)通过优化用能结构，置换调整一批。对集中供热管网暂时不能覆盖、有用热刚性需求并具备条件的分散燃煤锅炉，加快推进煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等。全省机关事业单位和洗浴、宾馆、饭店等经营单位分散燃煤锅炉、茶浴炉，要率先实施改造，确保在2015年底前全部完成。到2017年底，置换调整现有燃煤锅炉3111台、11024蒸吨。

(三)通过推广高效节能环保锅炉，更新替代一批。对远郊市(县、区)的城镇及热负荷相对集中的开发区、工业聚集区，引进有实力的专业化大型企业集团，采用BOO、BT、BOT等服务外包模式，建设运行效率高、排放达到燃气标准的大型煤粉高效锅炉、“微煤雾化”锅炉，实施“以大代小”。到2017年，力争更新替代现有燃煤锅炉159台、570蒸吨。

(四)通过实施节能改造和推广优质、洁净煤，提质提效一批。对城镇地区保留的和农村地区分散小型燃煤锅炉，开展燃烧优化、自动控制、低温烟气余热回收等节能技术改造，推广使用低灰、低硫、高热值优质煤及洁净型煤等，加快实现提质提效和节能减排。到2017年底，提质提效现有燃煤锅炉23562台、81988蒸吨。
三、责任分工

(一)省发展改革委负责高效锅炉推广、锅炉节能改造和燃料结构优化，并牵头建立省有关部门参加的联席会议制度。加快热电联产机组建设。确保廊坊、唐山西郊、渤海新区、邯郸东郊等4个在建热电项目2016年冬季供热前建成投产，新增供热面积6000万平方米。加快唐山北郊、承德上板城、邢台热电前期工作，确保2017年冬季供热前建成投产，新增供热面积4000万平方米。扩大清洁能源规模。积极争取国家增加天然气分配指标，加快拓展天然气供应渠道，2017年力争天然气供应规模达到160亿立方米以上。加快建设地热、风能、太阳能、生物质能等新能源供热示范项目，并逐步推广，2017年新增新能源供热面积8000万平方米以上，其中新增地热供热面积6000万平方米。保障优质洁净煤供应。落实好与神华集团签订的优质煤供应协议，增加省外优质煤源，2017年达到1800万吨以上。建设洁净型煤生产配送体系，2017年保供2000万吨以上。推进燃煤锅炉节能改造，推广高效节能锅炉，组织开展燃煤锅炉节能监察服务专项行动，到2017年，基本完成保留的燃煤锅炉节能改造提升。牵头建立燃煤锅炉治理联席会议制度，定期召集省环境保护厅、省农业厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省质监局、省统计局等部门会商通报工作进展情况，共同解决单个部门难以解决的突出问题。

(二)省环境保护厅牵头负责燃煤锅炉淘汰和污染治理工作，特别是已签署责任状的11071台燃煤锅炉淘汰工作。督导各设区市和省直管县(市)政府，按照确定的名单、方式和时限，逐台抓好落实，按时完成目标淘汰任务。建立淘汰锅炉季度调度、通报制度，将燃煤锅炉治理纳入设区市和省直管县(市)大气污染考核体系并严格考核、奖惩，对完不成目标任务的，暂停审批除民生项目以外的耗煤项目环评报告。严格环保监督管理，对查出的瞒报、违规新建、治理不达标的燃煤锅炉，责令限期整改，到期仍达不到要求的，予以取缔。

(三)省住房城乡建设厅负责城市供热采暖锅炉治理。加快集中供热设施建设。配合省发展改革委抓好热电联产、新能源供热项目建设。对没有热电联产或供热能力已饱和的城市，推广高效煤粉锅炉、“微煤雾化”锅炉、生物质锅炉集中供热。拆除取缔分散供热燃煤锅炉。在城市集中供热管网覆盖区域，在供热能力满足的条件下，配合省环境保护厅限期拆除取缔分散燃煤锅炉，负责将拆除取缔分散燃煤锅炉的区域并入集中供热管网。置换调整供热燃煤锅炉。配合省发展改革委加快推进具备条件的分散供热燃煤锅炉实施煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等。

(四)省工业和信息化厅负责工业燃煤锅炉治理。推广锅炉节能环保新技术，在冶金、化工、建材等行业工业锅炉推广示范新型高效煤粉锅炉系统技术和燃煤烟气净化与热回收一体化技术，在食品、造纸、印染等行业中小型工业锅炉普及应用解耦燃烧技术。到2017年底，基本完成能效不达标的在用工业燃煤锅炉节能环保改造。实施“以大代小”锅炉更新。对热负荷相对集中的开发区、工业聚集区，建设大中型煤粉高效锅炉、“微煤雾化”高效锅炉，更新替代分散小型工业燃煤锅炉。置换调整工业燃煤锅炉。对具备条件的分散工业燃煤锅炉，加快推进煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等。

(五)省农业厅负责农村采暖和生活小锅炉治理工作。推广新型清洁高效燃煤炉具，分期分批更换传统炉灶，提升热效率，到2017年，民用清洁高效燃煤炉具普及率达到80%以上。实施煤炭清洁燃烧改造。对农业生产、农村生活及乡镇机关、企事业单位小型燃煤锅炉实施秸秆成型燃料、优质低硫散煤和洁净型煤替代改造。到2015年底，50%的乡镇机关企事业单位完成清洁燃烧改造，到2016年底，80%的乡镇机关企事业单位和农业生产用煤完成清洁燃烧改造，到2017年底，完成乡镇机关企事业单位和农业生产用煤清洁燃烧改造。

(六)省质监局负责组织制定标准和加强检测。完善锅炉数据库。对新投入使用的锅炉及时办理使用登记，输入数据库，纳入安全监管;对拆除的及时办理注销手续，在数据库进行标注，增强锅炉数据对燃煤锅炉治理的指导性、实用性和权威性。加强锅炉能效测试工作。2017年底前完成对10蒸吨/小时及以上的在用燃煤锅炉能效普查，将锅炉能效数据纳入现有锅炉动态监管系统，实现信息共享。对使用时间大于10年的锅炉，每2年开展1次能效测试。加快推进工业锅炉能效限定值及能效等级等标准的征集、立项、起草及审定发布工作，倒逼燃煤锅炉淘汰治理。建立煤炭质量标准体系，实行煤炭产品质量标识，完善市场准入制度。加强煤质专项监管，健全煤炭质量检验体系，将监督检验站点向县级延伸。

(七)省统计局负责利用锅炉削减煤炭量对相关行业煤耗进行评估。研究建立全社会煤炭消费季度试算制度，依据省环境保护厅提供的淘汰燃煤锅炉台数、蒸吨及煤炭消费量和省农业厅秸秆能源利用推广情况，合理测算全省煤炭消费总量，指导全省煤炭削减工作。
四、保障措施

(一)落实目标责任。各设区市和省直管县(市)政府要按照确定的治理方式和时限，逐台抓好列入计划的燃煤锅炉淘汰，不折不扣地完成省下达的燃煤锅炉淘汰任务，力争超额完成;对保留的燃煤锅炉，按照2015年、2016年、2017年各完成30%、30%、40%的计划，确保按质按量完成节能环保综合提升。各级发展改革、环保、工业和信息化、住房城乡建设、农业、质监、统计等部门要按照责任分工，各司其职，合力攻坚燃煤锅炉治理。各相关企业要发挥主体作用，严格遵守节能环保法规标准，增加资金投入，开展能效对标，按时完成承担的治理任务，确保锅炉安全高效运行、稳定达标排放。

(二)加大扶持力度。积极争取国家大气污染防治专项资金、节能重点工程、中央预算内基建资金支持我省燃煤锅炉治理。在大气污染防治资金中，统筹安排燃煤锅炉治理资金，对超额完成淘汰任务的市、县(市、区)在分配大气资金时作为因素统筹考虑。对燃煤锅炉改用天然气、电、生物质、新能源等，建立环评审批、项目备案绿色通道，实行同步建设、同步审批、同步备案。对采用达到燃气锅炉排放标准的“微煤雾化”、高效煤粉锅炉集中供热示范项目，实行煤炭减半替代。利用工业余热供居民采暖的热泵用电执行居民生活用电价格。采暖燃煤锅炉、生产燃煤锅炉、茶浴锅炉改天然气锅炉的不得收取燃气接口费。

(三)创新市场机制。培育大型化、专业化节能环保服务公司，特别是鼓励锅炉制造企业推行合同能源管理、合同环境管理等市场新模式，提供锅炉及配套环保设施项目设计、资金筹措、设备生产、安装调试、人员培训和运行保障等整套服务。各类金融和融资担保机构要加大对燃煤锅炉治理项目的信贷支持力度，提供绿色信贷和风险分担服务，创新适合燃煤锅炉治理项目特点的信贷管理模式，探索排污权抵押贷款和融资机制。

(四)强化产业支撑。加大对锅炉节能环保基础性、前沿性和共性关键技术研发力度，攻克高效燃烧、高效余热利用、自动控制、污染控制等关键技术，组织实施产业化应用示范项目，推动高效锅炉产业化。选择产品适用广、性能优、价格低的企业，在要素保障、资金扶持、人才引进等方面给予倾斜，培育3至5家技术创新能力强、拥有自主知识产权和品牌、具备核心竞争力的锅炉生产骨干企业，形成以骨干企业为核心、产业链条为纽带，专、精、新、特中小企业配套的产业格局，为燃煤锅炉治理提供装备和技术支撑。

(五)依法监督管理。严格源头控制，各设区市和省直管县(市)城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉，其他地区原则上不得新建10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。严格落实能评和环评制度以及锅炉设计文件鉴定、定型产品能效测试等制度，禁止生产、销售和使用不符合节能减排要求的锅炉。实施在线监测，鼓励企业和公共机构建立锅炉能源管理系统，加强计量管理，开展在线节能监测和诊断。20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉要安装在线监测装置，并与当地环保部门联网。开展联合执法，充分发挥特种设备安全监察和节能监管体系、节能监察体系和环境监管体系的作用，研究建立安全、节能、环保信息共享和联合监督执法机制，提升监管效能。

(六)加强宣传引导。省内主要新闻媒体要加大燃煤锅炉治理必要性和重要意义的宣传力度，引导各级各部门各企业及广大人民群众理解、支持、参与、监督燃煤锅炉治理工作。要推介典型经验，曝光恶劣行为，营造浓厚的舆论氛围，形成全社会推进燃煤锅炉治理的整体合力。

　　　 　　 　　

　　无论是燃气锅炉，电锅炉，还是热水锅炉，在循环水的设计上的要遵循一下设计要求：

　　1、锅炉本体应由生产厂配置安全阀。

　　2、每台锅炉出水管上应装截止阀或闸阀，锅炉进水、补给水管上应设截止阀和止回阀。

　　3、热水锅炉并联运行时，每台锅炉的进水管上应装设调节阀，使并联锅炉出水温度的偏差不超过10℃。

　　4、锅炉出水管的最高处和易聚集气体的部位应装设集气和排气装置，排气阀不应小于DN20。

　　5、系统最低处和低凹处，应设置泄水管和泄水阀。

　　6、应在热水系统回水母管便于清掏的位置装设除污器,除污器前后应有压力表和关闭阀,并有比主管小1～2号的旁通管。

　　7、有多个供热点的锅炉房宜设置分水器和集水器，分水器和集水器应配置泄水阀、温度计、压力表等。

　　　 　　 　　

　　燃气锅炉”是整个水暖系统的热源核心。它的工作原理与常见的“家庭燃气热水器”类似，只不过功率更大。一般在20kw到36kw不等。而“家庭燃气热水器”的功率在16kw左右(“家庭煤气燃气灶”的功率在4kw左右)。无论是哪种锅炉最好使用天然气作为气源，因为，天然气的热值为8500大卡，远高于人工煤气的热值3500大卡。

　　“燃气锅炉”既然是整个水暖系统的核心，那么，它就不得不对水暖的高能耗问题承担主要责任。让我们看一下藏在“锅炉”背后的秘密是什么?

　　锅炉热效率

　　所有生产“燃气锅炉”的厂家均声称其“锅炉热效率达到了90%以上”。那么，我们是不是应该认为：锅炉所燃烧的天然气至少90%都被水吸收了呢?错!“锅炉热效率”是指锅炉将煤气、天然气等转换成热能的能力。也就是锅炉本身充分燃烧的能力。至于，水在锅炉中被加热到底吸收了多少锅炉燃烧的热能，与“锅炉热效率”没有完全的相关关系。

　　烟囱

　　众所周知，有炉子就要有烟囱。烟囱越高，炉子燃烧越充分。但是，所有的“燃气锅炉”的烟囱为了便于安装和外观美观，均只设计了1米长度。这就造成了一个矛盾：烟囱短了，锅炉就不能充分燃烧。大量的热能随着烟囱被白白地排到了室外空气中。经实地测试，德国某著名品牌的烟囱出风口的温度为120℃。绝大多数的“家用燃气锅炉”的出风口温度都在160℃以上，有的甚至达到了200℃。

　　最小输出功率

　　所有“家用燃气锅炉”的“技术参数”表中，均明示了“暖气系统最大输出功率”和“最小输出功率”的数值。那么，什么是“最小输出功率”?为什么要有“最小输出功率”?“最小输出功率”到底“小”到什么程度呢?

　　“最小输出功率”是指当锅炉在燃烧工作时，必须达到的最低燃烧量。也就是，当采暖面积需要的锅炉输出功率小于“最小输出功率”时，锅炉仍然以“最小输出功率”在燃烧。当然，多余的热量通过烟囱被排到了空气中。简而言之，如果100㎡的房间只使用10㎡采暖的话，锅炉仍按50㎡供暖的燃烧量工作。

　　燃气锅炉“最小输出功率”的设计，是基于锅炉使用安全性的考虑。因为，通向室外的烟囱一旦遇到户外强气流的回风倒灌，很容易熄灭炉火，造成大面积煤气泄露事故。燃气锅炉的此种设计，保证了在各种恶劣的使用环境中，锅炉仍然能够正常、安全的工作。

　　“最小输出功率”一般是“最大输出功率”的一半。经过以上分析，我们明白了一个道理。锅炉燃烧的能量 = 加温热水的能量 + 烟囱排出的能量。

　　　 　　 　　

　　据1xBET燃气锅炉小编了解到,昨天,位于淮安市淮安区席桥镇一浴室锅炉房突发大火,目前，火灾具体原因和财产损失正在调查之中。具体内容如下:

　　13日零时许，淮安市淮安区席桥镇一浴室突发大火，消防人员赶到现场后发现起火地点位于该浴室锅炉房，由于是夜间，加上锅炉房堆放大量废旧木材，尽管明火经消防人员全力扑救在30分钟后扑灭，但大量余火仍在废旧木材堆里燃烧，直到13日中午12时许，大火才被彻底扑灭。

　　大约30分钟后，明火被消防官兵成功扑灭，但因锅炉房内堆满了废旧木材，虽然明火已被扑灭大量的余火仍在木材堆里燃烧，并产生大量的烟雾，锅炉房屋顶封闭得十分严实，大量的浓烟高温根本无法散出，使人无法靠近。消防队员决定对锅炉房一侧墙面顶部破拆一个口子进行自然排烟。很快消防队员在锅炉房外围成功架设消防梯，利用铁锤成功将墙体砸开一个大口子，待墙体破拆开的瞬间，大量的烟雾从里面涌出，由于木材燃烧产生的烟雾大大高于排出的烟雾，消防队员还是无法进入。无奈之下只得在外围控制火势，等到天亮待镇里的叉车赶到现场对着火的木材堆垛进行翻移。

　　天亮后，镇里的叉车赶到现场，叉车在翻移木材堆垛时，消防队员出两支水枪对不断暴露出的火点进行扑救。通过现场人员共同努力，大火于中午12点前彻底扑灭。据现场知情人反映，当时自己在家里玩电脑，突然停电了，于是出来上厕所，待打开屋门时，发现浴室的锅炉房起火，火势很大，根本无法扑救，而锅炉房内堆满了两三年来收购的大量废旧木材。

　　据参与扑救的消防人员介绍，当他们赶到火灾现场时，发现与浴室相连的锅炉房起火，锅炉房堆满了废旧木材，火势已处于猛烈燃烧状态，并已蔓延至浴室一楼西侧一间房屋，锅炉房西侧墙面出现多条裂缝，火势顺着裂缝窜出，直接烘烤着附近的民房的屋顶，现场的居民正不断了用脸盆取水对窜出的火苗进行扑救，并对屋顶进行降温。

　　　 　　 　　

　　据1xBET锅炉小编了解到，青岛市针对锅炉废气治理，补助项目为2013-2015年完成的10蒸吨/小时以上燃煤锅炉脱硫、脱硝、除尘治理改造项目。

　　青岛市将在市区范围内实施燃煤锅炉废气污染治理项目资金补助政策，进一步加快燃煤锅炉废气污染治理，改善空气质量。补助范围为市南、市北、李沧、崂山、城阳等五区和青岛开发区、高新区。

　　燃煤锅炉废气污染治理项目补助资金原则上采取“先干后补”的方式，治理项目建成并经环保、财政部门验收合格后，项目单位按照相关程序申领补助资金。

　　锅炉治理补助资金标准将根据企业性质和治理项目实施差别化补助：热电及供热企业补助额不超过5.1万元/蒸吨，且补助总额不超过总投资额的60%;其他工业企业补助额不超过4.5万元/蒸吨，且补助总额不超过总投资额的50%。

　　　 　　 　　

　　据1xBET锅炉小编了解到，沈阳为提前供暖质量，计划评选“百姓放心锅炉房”，具体内容如下：

　　市政府了解到，此次评选，将群众投诉率、百姓室内温度、服务效率及态度等多项内容列入评选范围，并请市民参与其中，让锅炉房处在群众的监督之中。

　　小编认为，沈阳市评选优秀供暖企业受到社会的尊重，不断提高全市的锅炉供暖质量。

　　　 　　 　　

　　还有不到半个月，就到了供暖期，据1xBET锅炉小编了解到，天津区环保局开始供热锅炉的除尘器密闭装置、脱硫塔喷淋系统、循环浆液和自动加碱等装置的检修维护，减少空气污染的同时，保障居民正常供热。

　　据了解，日前召开的冬季采暖锅炉脱硫设施运行管理监察工作会议，共有8个单位13个居民供热锅炉房负责人参加会议。确保锅炉脱硫除尘设施正常运行，减轻煤炭燃烧产生的大气污染。

　　会上，区环保局相关负责同志要求各供暖锅炉供热单位在采暖期前认真做好锅炉的除尘器密闭装置、脱硫塔喷淋系统、循环浆液和自动加碱等装置的检修维护，确保设备在采暖期正常运转;加强对在用锅炉脱硫除尘设施正常、正规运行的监督管理;杜绝一次性投药现象，投加脱硫剂方式为长流水方式，及时监测，随时补充投药量;保证所有燃煤设备烟气处理设施必须采用密闭下灰方式;要求各锅炉房的燃用煤在装卸、储存等过程中必须采取密闭、封闭、苫盖、挡风墙、喷淋等防止扬尘措施;

    同时，还要做好供热锅炉采暖期前自查工作，制定重污染日应急预案及联络图，各单位确定主管领导和具体负责人各一名，确保24小时联络畅通。

　　　 　　 　　

　　燃气锅炉及供暖系统的腐蚀来源于两方面：运行期间的腐蚀和停炉期间因保养不妥而生产的腐蚀，简言之，运行腐蚀与停炉腐蚀。1xBET燃气锅炉分析这两方面腐蚀生成的原因。

    

　　运行腐蚀是由系统循环水中的溶解氧造成的，而燃气锅炉停炉腐蚀是由于大气中的氧气进入供暖系统内部而造成的。两者相比较其损坏的严重程度，保养不善引起的停炉腐蚀远大于运行腐蚀。对于水中含氧量的测试表面，当容器中的水与大气直接接触时，水中的溶解氧量可达到8.5-10mg/L，而运行期间循环水中的溶解氧量为3.5ml/L。

　　这首先说明，燃气锅炉停炉期间与金属接触的氧量远大于运行期间，再者，停炉期间的腐蚀是静止状态下的，而运行腐蚀是动态下的腐蚀。停炉期间，当燃气锅炉、外网及室内管道系统无保养措施而处于空腔状态时，如果某一处管道中存留有水，则该处金属的腐蚀将十分严重的。因为当水中的氧量耗尽后，将会有新的空气不断溶进水中而使腐蚀过程不间断地持续下去。

　　在燃气锅炉http://www.jsminglu.com运行期间，虽然循环水中含有大量的溶解氧，但毕竟是大气与系统隔绝，溶解氧量较少，而且循环水流速度较高，对于金属的腐蚀程度远小于停炉腐蚀。